湖北省注册会计师协会

财政部党组成员、部长助理、部教育实践活动领导小组副组长兼注册会计师行业指导办公室主任  余蔚平

（2014年6月18日）

同志们：

这次到联系点信永中和会计师事务所来调研，主要想了解教育实践活动进展情况，与大家一道，共同研究如何推进行业第二批教育实践活动深入开展。

刚才听了信永中和所张克等同志的发言，结合平时了解的情况，总体上看，信永中和会计师事务所把握住了中央、财政部教育实践活动领导小组对行业第二批教育实践活动的要求，教育实践活动从实际出发，推动有序，进展顺利，很有特点。一是思想上重视。事务所党委、管委会认真学习和把握中央精神，认识到开展活动是加强党的建设、解决事务所发展问题的契机和动力，从有利于解决事务所实际问题出发去研究谋划活动，不是为搞活动而搞活动；张克同志作为“一把手”将活动“抓在手上”；党委、管委会联手抓，领导有力；党员自觉参加，把自己摆进去。二是活动方案符合实际。根据事务所特点，提出全体合伙人都要接受群众评议；对一般党员员工，不要求在组织生活会上“人人过关”；发挥一体化管理优势，在开展活动时，总所及境内19家分所统一部署、统一标准、统一进程、统一评价。三是措施得力。建立工作机制，指定专人负责联络协调活动；对照中央和行业梳理提出的“四风”问题，归纳出本所22个具体问题，作为自查靶子；积极利用信息化办公手段，设立专用电子邮箱、实体信箱，收集群众意见，等等。希望信永中和再接再厉，按照实施方案，扎实推进活动，努力走在行业第二批教育实践活动的前列。

从全国注册会计师行业看，活动开局良好，全行业已经动起来了。这说明我们这几年以重大政治活动为契机抓行业党建，积累了很多经验，建立了长效机制，为这次教育实践活动打下了坚实基础。

目前，行业第二批教育实践活动，总体上还处于学习教育、听取意见环节，已有的进展和成绩还是初步的。希望大家戒骄戒躁，扎实工作，使这次活动能够真正解决问题，搞出成效。结合学习习近平总书记在兰考调研指导第二批教育实践活动的重要讲话精神，我谈几点意见。

一、进一步深化对教育实践活动的认识

在全党范围内开展群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。行业参加教育实践活动，是中央赋予行业的重大政治责任，也是夯实行业党建基础、推动行业更好发展的重大政治契机。希望同志们进一步深化认识，统一思想，端正态度，理解到位。

一是深化对群众路线的认识。马克思从研究人的思想动机入手，发现一个客观规律：人民群众才是推动社会历史发展的动力。马克思主义群众观点是符合实际的科学，我们必须坚持。我们党把马克思主义群众观点与中国实际相结合，创造性地形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。我们党践行这条路线，带领人民取得了革命战争、社会主义建设和改革开放的巨大成就。我们党要带领人民进一步推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴中国梦，就必须继续牢固地树立群众观点，使群众路线在每一个党员心中扎下根来，端正态度，改进作风，以自己的模范行动，赢得人民信任。

二是深化对教育实践活动的认识。党的群众路线教育实践活动，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，对群众反映强烈的“四风”积弊进行排查、扫除，带动了社会风气好转，得到人民群众的普遍拥护。第二批教育实践活动涉及面宽、参与面广，同群众联系更加直接、紧密。开展好此次活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映的突出问题，对巩固党的执政基础和执政地位，以作风建设新成效把党和国家各项工作落到实处，具有十分重要的意义。行业对参加第二批教育实践活动要提高认识。现在，还有一些同志可能在认识上存在偏差。有的认为活动重点是党员领导干部，自己只是普通党员，属于群众，活动与己无关；有的认为“四风”问题主要针对党政领导机关和其他“体制内”单位，会计师事务所作为社会组织，这些问题不存在或者表现不突出。这些认识都是片面的，不正确的。作为党员，参与全党的重大活动是政治责任。同时，一些不良风气在行业党员，特别是党员负责人身上还不同程度有所体现。例如，有的理想信念不坚定，党员意识淡漠，社会责任缺失；有的重市场、轻管理，重业务承接、轻质量把控；有的把精力都放在吃吃喝喝、请客送礼，沾染助长了社会不良习气；等等。这些问题，表现在个别人身上，影响到行业在公众面前的专业形象、影响到党员在群众中的先进形象，也会影响到事务所治理能力和执业水平。行业党员参加活动，就是要在精神上补钙，思想上扫尘，行为上祛垢，利国、利民、利业。

二、扎实推进行业教育实践活动全面开展

开展第二批教育实践活动是第一批活动的延伸和深化，是对第一批活动成果的巩固和扩大。行业参加第二批活动，要紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，紧紧扣住“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，从行业和事务所实际出发，体现行业特点，解决行业实际问题，促进行业科学发展。

一要坚持问题导向。习近平总书记多次强调，搞好教育实践活动，说到底还得看问题解决得怎么样。强化问题导向，解决突出问题，是教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。要坚持问题导向，以查找问题开局亮相，以整改问题顺应民意，以解决问题交出答卷，确保活动不走神散光、不跑空跑偏。要对照党章和“三严三实”要求，查一查思想信念和宗旨意识存在的问题；对照行业执业准则、职业道德守则，查一查执业理念和执业行为存在的问题；对照行业前辈和先进典型，查一查职业追求与责任担当存在的问题；对照内部治理规范，查一查事务所文化和管理机制上存在的问题，提升内部治理水平，争取办成百年老店。

通过查找问题，解决问题，使活动有的放矢，见到实效。要始终聚焦作风问题，不要把具体业务问题与作风问题简单混为一谈，而要透过业务问题查找背后的作风问题。

二要坚持边学边查边改。这次教育实践活动分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节开展。三个环节作为一个有机整体环环相扣，层层递进。不分阶段、不搞转段、有机衔接，是这次活动与以往类似活动的一个不同之处。要把学习贯穿活动始终，认真读原著，原汁原味地学，搞好理论武装；虚心向身边典型学，见贤思齐；结合实际，带着问题学，为查准问题、整改落实打下基础。无论是在学习教育环节，还是查摆问题环节，只要发现了问题，就要及时整改，避免学与改、查与改两张皮，防止转变作风前热后冷、“一阵风”。对查找出的问题，可以自主解决的，要立即改，不等不拖；需要外部支持、配合解决的，要放在心上，积极推动改；对还不具备条件的，要放入问题清单，研究提出整改思路，创造条件去改。同时要建章立制，注重长效。抓住那些目前还比较薄弱、对长远发展又至关重要的突出问题，重点推进解决，事务所内部治理问题就是其中一个重点。从信永中和梳理的问题和活动的安排看，活动就突出了促进内部治理更加成熟、稳定这方面的内容。

三要坚持务实管用。行业有8000多家会计师事务所，3700多个基层党组织。这些事务所的经营规模、组织形式、党员结构、队伍状况不尽相同。行业在“四风”方面存在的问题，以及其具体需要解决的问题，与其他领域、部门会有所不同，活动的具体任务和推进措施也应当有所差异。会计师事务所开展活动，既不能简单套用第一批活动的模式，也不能照搬照抄其他单位的做法，而是要紧密结合本事务所的实际，以解决实际问题为落脚点，根据自身查找出的薄弱环节和不足，采取灵活多样的方式进行。要讲求方法，用易于接受、便于操作的方法开展工作，提高党员的参与积极性、自觉性，让广大员工和服务对象切实感觉到事务所服务意识、服务态度、服务能力的改变和提升。要避免用形式主义的方法开展活动，简单以读了多少本书、写了多少字的材料来考核评价活动质量。

三、加强对行业教育实践活动的指导推动

加强行业指导，既是中央对开展好教育实践活动的明确要求，也是近年来加强行业党建、推动行业科学发展的一条重要经验。各级财政部门、行业党组织和注协，要发挥行业指导的优势，按照各级党委的统一部署和具体要求，加强对事务所开展活动的指导、领导和督导，确保活动不虚不空不偏，不走过场，取得实实在在的效果。这里提三点要求：

一是要挑起“担子”。要深刻认识到指导行业第二批教育实践活动是中央交给我们的重要政治任务，行业开展好教育实践活动是我们的重大政治责任，要勇于担当。各级领导机构及其主要负责同志要切实负起责任，做到全面谋划、统筹推进行业活动开展。要分解工作任务，责任到人。要加强督导，确保活动环节不漏项、范围不留死角，规定动作不折不扣。要加强沟通协调，主动寻求党委活动领导小组和组织部门的指导和支持。

二是要引好“路子”。要严格落实中央确定的活动主题、目标、工作步骤和原则方法，确保事务所开展活动的方向不偏，注意力不散，节奏不乱。要鼓励事务所及其党组织从实际出发开展活动，坚持问题导向，设计自选动作，探索符合事务所自身特点的活动方式。要加强分类指导，根据事务所、事务所党组织和党员情况，有针对性地进行指导。要加强活动的宣传，为活动开展营造良好的氛围，用先进典型引领活动深入推进。

三是要做出“样子”。开展活动，改进作风，要坚持上下联动、前后衔接、共同推进。中注协和各省级注协作为会员的“娘家”，在日常管理服务中理应为事务所和从业人员做出表率，以自己的良好作风影响和引领会员。注协参加第一批活动虽然已经结束，但要坚持活动收尾不收场，持续落实各项整改措施，用实际行动为行业参加第二批教育实践活动作示范、树榜样。同时，对在第二批活动中发现的“发生在下面，根子在上面”的问题，中注协和各省级注协要互动联动，加以改进。当然，也要分清责任，事务所不能把属于自己的问题，也都往上推。

同志们：

行业参加第二批教育实践活动，开局良好。希望大家坚定信心、增强自觉，认真贯彻落实中央有关精神，扎实推进活动深入开展，以作风的改进促进行业健康发展，提高服务国家建设、服务全面深化改革大局的能力和水平，努力使行业教育实践活动继续走在社会组织活动的前列，不辜负中央对我们的信任和期望。

谢谢大家！