湖北省注册会计师协会

　　欧洲议会近日专门就欧洲审计规则改革问题举行了一次特别会议。与会者认为，欧洲审计规则改革应着力在加大透明度、增强公开性与提高审计质量这三方面下功夫。

　　具体负责该项改革提案处理工作的欧洲议会议员萨贾德·卡林姆说：“我们今后必须不断加大审计工作的透明度并增强其开放性，而不应像现在这样将作为审计过程重要组成部分的关键性决策向广大公众隐瞒。我们需要找到一个确保审计工作独立性而非继续维持‘和事佬’局面的友好关系。”卡林姆本人曾在欧洲金融服务用户联合会举行的一次会议上指出，欧洲议会对此项改革非常重视。同时，欧洲议会呼吁，审计规则的改革离不开广大投资者的参与，因为投资者在该项改革中发挥着核心作用。

　　他指出，欧洲各方在有关审计强制轮换制问题上进行的无休止的讨论已经在某种程度上削弱了投资者在审计规则改革问题上所起的作用。

　　卡林姆进一步指出，监管机制在未来审计改革问题上或许起不到其应有的关键性作用，而欧洲议会所颁布的各项指令或许能更好地解决这方面的问题。

　　他说：“通常在和利益相关者会晤并讨论共同面对的挑战时，我们会屡次遇到同样的问题。这一问题就是监管机制恐怕无法实现与欧盟各国法律传统与做法相互融合、兼收并蓄的结果。”“因此，我认为，必须通过指令来确保欧盟各国在一定程度上保持各自的灵活性，以达到欧洲议会与我本人所设想的审计改革结果。因此，我们不会为欧洲股东与投资者提供‘一刀切’的解决方案，因为该方案不适合各成员国公司的利益诉求。”他说。

　　今年2月，英国竞争委员会公布了其有关审计规则调查结果的草案，并向政府有关部门提交了对该国审计市场进行改革的提案。英国竞争委员会经调查后发现，在英国“富时350指数”公司中，审计业务的竞争性受一定限制，因此，政府只有出台补救措施才能向更多竞争者打开市场。这些措施包括强制招标与强制审计轮换制、改进股东的参与方式以及让公司审计委员会发挥更大作用。

　　就在英国竞争委员会这一有关审计市场调查结果草案出版之际，卡林姆指出，该草案其实印证了他的观点，即英国审计市场的现状不可能维持不变，非审计服务及其费用仍是未来该国讨论的焦点。