湖北省注册会计师协会

　　2013年会计信息质量检查正式启动。

　　根据财政部统一部署，财政部驻各地财政监察专员办事处（下称“专员办”）将分层次对重点行业、企业展开会计信息质量检查。

　　通信、航空、能源三大行业的国有及国有控股企业被列为检查重点。同时，北京、上海等城市出租车企业和相关管理部门也被纳入检查范围。结合对证券资格会计师事务所执业质量的检查，部分上市公司和拟上市公司也将接受检查。

　　日前，各专员办已经开始“进点”，全面启动检查工作。

　　“三大”行业各有关注

　　记者了解到，财政部今年已经明确要组织各地专员办对通信、航空、能源三大行业进行检查，主要检查对象是三大行业中的国有及国有控股企业。

　　财政部监督检查局负责人表示，对上述企业，专员办在检查中将重点关注企业的财务会计核算、成本盈利水平、内部控制、职工薪酬分配等情况，并对其执行国家财税政策、财政资金管理使用、国有资本经营预算情况进行全面检查。

　　近年来，财政部、国资委一直在强调企业加强内部控制，专员办将着力对以上问题加以关注。另外，专员办还将对被检查单位贯彻落实中共中央八项规定的有关情况进行监督，关注其是否厉行勤俭节约、控制三公经费等。

　　另外，在对3大行业进行检查部署时各有特点。记者了解到，有10余个专员办对中国联合网络通信集团有限公司开展联合检查，多家专员办对中国移动通信集团公司和中国电信集团公司的部分所属企业开展联动检查。另外，湖北专员办将检查中国铁通集团有限公司。

　　实际上，这次对通信行业实现了“全覆盖”检查。之所以要对通信行业进行系统性检查，主要是考虑到该行业正在进行一系列改革，涉及资费、营改增、国家安全等问题。

　　今年被纳入检查的还有能源行业。记者了解到，多家专员办将对中国广东核电集团有限公司及中国电力投资集团公司部分下属单位开展检查。两家公司分别致力于水力发电和核能发电。去年财政部组织专员办对华电、神华等火力发电企业开展检查后，今年主要开展对新能源进行检查，以保障国家能源安全。

　　另外，针对航空领域，广东专员办将牵头多家专员办一起对中国南方航空集团公司开展联合检查。

　　资本市场信息披露将受重点关注

　　万福生科财务造假近日终于结案。该公司自2008年至2012年上半年累计虚增收入9.2亿元，虚增净利润2亿元左右。其中，上市当年即2011年造假最为严重。

　　万福生科一案引发对拟上市公司财务造假的高度关注。据证监会透露，今年前4个月，证监会受理有关信息披露和欺诈上市的案件数量已经接近去年全年水平。

　　财政部在对证券资格会计师事务所展开执业质量检查时，会延伸检查该所负责审计的上市公司和拟上市公司会计信息质量。

　　今年，针对出现的新情况，财政部将组织各专员办对上市公司和拟上市公司执行会计准则和内部控制规范的情况进行全面检查，其中重点关注其募集资金使用的合规性、信息披露的及时性和公允性以及是否存在利润操纵、包装上市等违规行为。

　　上述财政部监督检查局负责人表示，对拟上市公司展开检查旨在将监管环节提前。由于每家公司在上市过程中需要证券资格会计师事务所出具财务报表审计意见，财政部结合对事务所的执业质量检查延伸检查拟上市公司，具有一定优势。

　　上市公司和拟上市公司信息披露的及时性和公允性被特别确定作为关注重点，这主要是考虑到信息披露是投资者合理决策的依据，而上市公司信息披露的核心是会计信息披露。在检查过程中，不仅要检查上市公司的会计信息质量情况，更要看是否充分、恰当地进行信息披露，以确保公开透明，这是证券市场健康发展的生命线。