湖北省注册会计师协会

　　广东省工商局局长 卢炳辉

　　改革是由问题倒逼而产生的。在商事登记改革中，如 “先照后证”改革，就是要理顺“证照”关系，破解“审批难”、“办照难”困局；注册资本、住所登记改革，就是要破除中小微企业进入市场的“玻璃门”、“弹簧门”现象；服务方式创新，就是要杜绝“门难进、脸难看、事难办”的问题，适应建设“电子政府”要求；监管方式改革，就是要解决“监管难”困境，厘清部门间职责，提升市场监管效能。

　　改革措施应完善现行制度。如企业年检制度改为年度报告制度，近年借企业年检之际来“搭车”收费的乱象屡禁不止，改成年度报告制度后，企业年检从过去的“面对面”改为“键对键”，既减轻了企业的负担，“搭车”收费的这个“车”也就不存在了。改革措施更强调对商事主体的信任，强调商事主体的自律和诚信，这也对商事主体经营活动提出了新的要求。如，注册资本认缴制改革，更加强调公司股东公示责任，股东除了要对出资承诺承担责任，还要向社会公示，接受社会监督。