湖北省注册会计师协会

　　从明年1月1日开始，中央和国家机关差旅住宿费将执行新标准，部级官员在北京、上海两地的住宿费标准最高为1100元，较原标准提高300元；其他省份住宿费标准则为800元或900元。此外，司局级干部和处级及以下干部的住宿费标准也根据城市不同，有不同程度的上调。

　　对于差旅费标准的提高，很多网友的第一反应就是，可能会给腐败以新的滋生空间。对此，“滋生腐败问题不太可能”的专家言论，未免有些过于武断；要知道，“基层财务不专业”都可以成为预算出问题的托词。

　　关于差旅费，说白了也就是出差期间吃喝住行的费用。拥有一定级别的官员，如果是在国内出差，一般都会有对口接待的基层单位，管吃管喝管住管行。这也就是为什么公务接待费用长期会在“三公费用”中占有重要部分的原因所在。可问题是，既然出差官员从吃到住都可以回去报销，为何接待单位的公务接待费用里同样有吃有住呢？这笔钱到底该谁出？会不会同一次出差行为，既在出差单位按差旅费报销，又在接待单位按公务接待支出？

　　事实上，对于差旅费与接待费，从来就没有一个明确的界定；哪些情况归差旅费报销，哪些情况归接待费支出，并没有一个明确的约束，两者难免会有很多的重叠，这不仅会对公共财政形成巨大浪费，同时更隐藏着不小的寻租腐败空间。某种意义上，政府部门之间的官员往来，既然已经有差旅费，就不应该再有公务接待费；或者说，公务接待费应该被限定在极少数的特殊情况下，而不是成为极其普遍的常态。

　　如果能确保差旅费和招待费不重叠，有差旅费的绝不允许列支招待费，像前些年裸晒账本的四川白庙乡等基层单位，也许就不会背负沉重的接待压力。反过来，如果出差官员并没有实际支付费用，却仍旧回原单位报销相关出差费用，那就应该以贪腐行为严肃问责。所以，搞清楚差旅费与接待费到底谁付了钱，很有必要。更有必要的是，哪些情况归差旅费管，哪些情况归接待费管，应该建立明确的规范。