各市（州）行业党组织、财政局注册会计师管理中心，各会计师事务所（党组织）：

　　现将《关于在全省注册会计师行业党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，请认真学习领会，并结合本地实际，抓好贯彻落实。

　　　　　　

　　附件：《关于在全省注册会计师行业党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》　　　　　　

　　　　            

　　中共湖北省注册会计师行业委员会

　　                                2016年5月9日

　　

　　

　　

　　

　　

附件：

　　

关于在全省注册会计师行业党员中开展

　　“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

　　学习教育实施方案

　　

　　为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（中办发〔2016〕14号）、《中共湖北省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（鄂办发〔2016〕22号），根据中国注册会计师行业党委和省直机关工委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）的部署和要求，在全省注册会计师行业党员中深入开展“两学一做”学习教育，现结合我省注册会计师行业实际制订如下实施方案。

　　一、总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。全省注册会计师行业各级党组织和全体党员要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进行业科学发展的重大意义；明确 “两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

　　1、明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

　　2、解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，不诚信执业，违反执业准则，不正当低价竞争，损害行业形象等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避推卸责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，解决党员从业人员执业缺乏使命感、责任感，缺乏发挥作用的底气、敢于监督的勇气问题；解决事务所合伙协议、管理制度不落地的问题，教育引导行业党员“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”，恪守诚信品质，提高服务能力，以严谨的专业精神、良好的职业道德服务国家建设，维护行业诚信形象，促进行业和谐发展。

　　3、把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，对一般党员从业人员、党员合伙人（股东）、党组织班子等不同情况做出不同安排。做到规定动作和自选动作相结合，鼓励探索“互联网+党建”的新途径，与事务所中心工作和业务工作统筹安排，力戒形式主义。

　　二、主要内容

　　1、学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习中央《关于加强社会党的建设工作的意见（试行）》，深化对加强事务所党建工作意义的认识。学习党的历史，学习革命先辈和近年来财政系统、注册会计师行业涌现出的先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

　　2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要结合行业实际，认真学习领会贯彻习近平总书记关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”推进行业科学发展等重要批示精神，进一步提高服务国家建设的意识，牢牢把握行业发展正确方向。

　　3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，着眼注册会计师行业作为社会监督体系重要组成部分和社会诚信链条重要一环的社会功能，坚持以知促行，引导党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，始终坚持诚信执业，自觉维护社会公众利益；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从业、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在行业“创新服务年”主题活动中，在服务国家建设中奋发有为、建功立业。

　　　　三、主要措施

　　把开展“两学一做”学习教育和学习贯彻中央《关于加强社会党的建设工作的意见（试行）》、深入开展行业“创新服务年”活动相结合，把“支部主题党日”作为推进我省行业“两学一做”学习教育的基本载体。各单位每个月固定一天设为“支部主题党日”，每个“支部主题党日”都要以支部为单位组织学习教育，在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上，结合单位实际，积极开展好专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、交心谈心、党员思想分析、在职党员进社区服务、赴省直教育基地开展活动、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施，将“三会一课”和党员日常教育管理制度抓严抓实抓好，围绕“四整四强化”推动学习教育深入扎实开展。

　　（一）深入开展组织整建，强化基层组织力

　　1、强化基层组织战斗力。以开展“两学一做”学习教育为带动，深入贯彻落实中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》和省委《关于落实全面从严治党要求，进一步加强省直机关党的建设的意见》，成立全省注册会计师行业党建工作领导小组，制定《关于进一步加强全省注册会计师行业党建工作的意见》，建立行业党员领导干部基层党建工作联系点，切实履行党建工作主体责任。制定行业基层党组织工作手册和党员手册，提高事务所党建工作的规范化水平；建立健全党支部规范化建设标准，进一步推动支部工作的制度化、规范化、长效化；开展星级党组织创建评选活动，推行基层党组织星级考评管理；继续抓好“红旗党支部”的创建和事务所支部工作法的宣传、推广和运用，切实增强党建工作活力，持续深入推进行业党的组织和工作全覆盖。

　　2、排查组织关系。根据中央、省委统一部署，在全省行业内开展党员组织关系集中排查工作。将排查工作与注册会计师年检相结合，以党支部为单位，采用“双查”（党支部自查、联系人核查）办法，4月底前完成党员信息核查和联系查找工作，8月底前完成规范管理处置工作，进一步理顺党员组织关系，畅通党组织同党员的联系，推动事务所建立健全党建工作台账，从严落实党员管理制度，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加“两学一做”学习教育。

　　3、加强骨干培训。全面开展以党支部书记为主体的骨干整训，充分利用地方党委和中国注册会计师行业党委的培训平台，分级分类开展党员培训。加大新发展党员和入党积极分子培训力度，确保党员发展质量；举办事务所党组织书记能力提升远程培训班，在红安干部学院举办全省注册会计师行业党员研讨班，组织党员骨干赴省直机关党员干部教育基地开展主题党日活动，努力提高我省注册会计师行业党员队伍推动科学发展的素质和能力。

　　（二）深入开展思想整顿，强化理想信念

　　1、围绕专题学习讨论。要扎实搞好个人自学，行业各级党组织要明确党员自学要求，组织编发学习材料，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，通过网站、QQ微信群、微信公众号等新媒体手段，及时推送学习内容，扩大学习教育覆盖面。结合行业党员培训和网络党课等，加强对党员自学的辅导。突出专题学习内容，采取省行业党委示范学、支部书记带头学、专家辅导学、党支部专题学等形式，把个人自学与集中学习结合起来。积极利用微信平台、事务所管理信息系统等，结合“支部主题党日”，把“三会一课”拓展到网络上，增强党组织活动的开放性、灵活性和有效性。党支部可通过网络、视频等方式每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要围绕省委“看五个能否”（看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为）对照检查，分“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”四个专题开展。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

　　2、创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等做出安排。省行业党委领导班子成员要到所联系的事务所党支部上党课，会计师事务所党组织书记要在所在党支部讲党课，鼓励普通党员联系实际上好“微党课”，党支部每季度至少安排一次党课。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，事务所党组织要集中安排一次党课；省财政厅党组成员、总会计师、省注册会计师行业党委书记关红为省行业党委领导班子集中上一次党课。

　　3、大力选树先进典型。结合纪念建党95周年活动，在全省行业开展2015-2016年度先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、“巾帼建功”标兵和优秀青年标兵评选表彰活动，激发行业广大党员创先争优内生动力。积极申创省直机关“党建工作先进单位”，营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。

　　（三）深入开展作风整肃，强化纪律规矩

　　1、召开党支部专题组织生活会，严肃党内政治生活。2016年底前，各党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施；要组织全体党员对事务所党员合伙人（股东）、党组织班子的工作、作风等进行评议；党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

　　2、开展民主评议党员，严格党员日常管理监督。以党支部为单位召开党员大会，对照合格党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价，党员互评主要是党员之间互相作出客观评价，民主测评主要是党支部发放民主测评表进行无记名测评，组织评定主要是党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部采取适当方式对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　（四）深入开展问题整改，强化知行合一

　　1、立足岗位作贡献。围绕“建成支点立新功、走在前列当先锋”这一主题，紧密结合行业工作实际和“创新服务年”主题活动，建立健全党员示范岗位、党员创新先锋岗、党建工作联系点、党员服务群众等机制，组织党员、项目团队结合职责岗位和服务项目作出承诺，引导党员带头投身创新服务活动，带头承担急难险重任务，促进党员模范履行岗位职责，创新创先服务。

　　2、支部书记作表率。坚持以上率下，带动学习教育落实。事务所党支部书记要紧密联系工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。各党支部要定期组织集中学习，每次确定一个专题开展交流研讨，支委成员要带头谈学习党章党规特别是尊崇党章、遵守党章的情况，交流学习系列讲话的体会。支部书记要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位做贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实开展。

　　3、针对问题来整改。全体党员要重点围绕坚定共产党人理想信念、牢固树立党的意识党员意识、强化党的宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观、在服务国家建设中建功立业等方面进行检查和整改。重点围绕带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面进行检查和整改，保持和发展注册会计师行业党员的先进性和纯洁性。

　　四、组织领导

　　1、层层落实责任。行业各级党组织要切实履行好主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各级党组织书记要承担起第一责任人责任，从严从实抓好学习教育。全体党员要充分认识“两学一做”学习教育的重大政治意义，切实把思想行动统一到中央和省委部署要求上来，以高度的政治责任感和强烈的政治敏锐性，积极参加“两学一做”学习教育。省注册会计师行业党委党员干部选择10家左右事务所党组织作为直接联系点，示范带动学习教育深入开展。

　　各市（州）财政局要制定具体意见，加强对本地区会计师事务所学习教育的具体指导。各级行业党组织要切实担负起会计师事务所“两学一做”学习教育的指导或领导责任，帮助事务所党组织制定“两学一做”学习教育计划，派员参加党组织各项活动，特别是市（州）行业党组织要充分发挥主动性、积极性和创造性，统筹谋划和推动本地区事务所学习教育有效开展。市（州）行业党组织要进一步健全对事务所党组织考核评价，把“两学一做”学习教育开展情况纳入考核内容。事务所党组织具体负责本单位学习教育的组织实施。

　　2、强化组织领导。省注册会计师行业“两学一做”学习教育在省直机关工委的统一领导下和省财政厅党组、中注协行业党委的具体指导下进行，成立行业“两学一做”学习教育领导小组，省财政厅党组成员、总会计师、省注册会计师行业党委书记关红同志任组长，省注册会计师行业党委常务副书记巫孝文、省注册会计师行业党委副书记尹祚田任副组长，省注协各部室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，省注册会计师行业党委常务副书记巫孝文同志兼任办公室主任，办公室设在省注册会计师行业党办，负责全省行业学习教育的指导、检查、督办、宣传工作。

　　3、注重分类指导。在学习内容上区分普通党员、党员合伙人（股东）、党组织班子成员等不同层次、不同对象。在组织方式上因地制宜、因人而异，对长期执行外勤任务的从业党员，注重就近就便开展学习教育。对党员人数少、党建相对薄弱的中小事务所，引导大所党组织、优秀党组织与中小所党组织结对开展学习教育，联合党组织可以参加行业党组织和注协学习教育，推动“两学一做”学习教育在行业全面深入均衡有效开展。

　　4、强化宣传引导。行业各级党组织要边学习边思考、边教育边总结，充分利用行业门户网站、工作简报、QQ微信，专栏橱窗、即时通讯平台以及宣传标语等开展学习交流。引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。