湖北省注册会计师协会

各市（州）、直管市、林区财政局：

　　现将《2016年全省注册会计师行业管理工作要点》印发给你们，请结合实际抓好落实，并将有关执行情况及时报给省财政厅注册会计师管理处（注协秘书处）。

　　附件：《2016年全省注册会计师行业管理工作要点》

　　湖北省财政厅办公室

　　2016年1月29日

附件：

　　2016年全省注册会计师行业

　　管理工作要点

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，全省注册会计师行业要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，紧紧围绕“主题主线”和湖北经济社会发展实际认真谋划全省注册会计师行业“十三五”发展规划，积极践行“五大发展理念”，深入开展“创新服务年”主题活动。进一步强化行业政治系统建设，凝聚行业发展合力；进一步加大人才培养、加强执业质量监管、拓展新业务领域，开创行业发展新局面。

　　1.认真学习宣传贯彻中央精神。把深入学习贯彻十八届三中、四中、五中全会特别是习近平总书记系列重要讲话精神，以及“两会”精神等与总结梳理行业发展实践经验紧密结合起来，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，认真谋划好全省注册会计师行业未来五年工作，着力破解事务所内部治理不够规范、高端人才缺乏、服务能力不够、产业集群效应不高、部分中小会计师事务所发展面临困难等发展难题，增强发展动力。深化对全面深化改革目标和任务的认识，进一步把握行业发展规律，抢抓发展机遇，更加自觉地担负起服务全面深化改革大局的重任。

　　2.持续加强行业党建工作。落实全面从严治党要求，结合湖北行业实际，贯彻落实中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，在新的起点上全面强化基层党组织建设。以抓好事务所党组织书记和党务工作者培训为重点，持续强化行业党员队伍建设，大力宣传推广事务所支部工作法，健全事务所党组织工作考核机制，建立中小事务所党建帮扶机制。

　　3.巩固深化行业统战工作。深入学习贯彻中央、省委关于做好党外知识分子工作的会议精神，贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和省委统战部、省财政厅联合印发的《关于加强全省注册会计师行业党外知识分子工作的意见》，进一步做好全省注册会计师行业党外知识分子工作。指导全省财政系统构建党委统一领导、统战部门牵头协调、相关方面各负其责的工作格局，形成强大工作合力。做好行业代表人士服务工作，加强载体平台建设，用好党外知识分子联谊会这个重要工作平台，突出抓好党外知识分子代表人士、思想政治引领、解决实际问题三个重点，坚持与时俱进，不断开创全省注会行业党外知识分子工作新局面。

　　 4.不断推进行业群团工作。深入贯彻落实中央党的群团工作会议和中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，加强对行业群团工作的指导，支持工青妇组织开展各项活动，引导行业广大团员青年、妇女从业人员在行业发展中实现价值、成长成才，凝聚行业发展合力。

　　5.开展行业“创新服务年”主题活动。紧密围绕经济结构调整、产业转型升级、大众创业万众创新、政府职能转变、国有企业改革、资本市场改革等改革发展主题，以开展“创新服务年”活动为契机，进一步提升行业服务质量和服务水平，总结宣传行业发展成绩和创新成果。

　　6.进一步完善人才培养体系。密切联系事务所业务实际，以贴近实战、务实操作、解决实际的理念，制定2016年培训计划。坚持分层次、分阶段的办班形式，不断完善和改进培训手段和方法，提高案例教学的比重，做到理论与实践相结合，典型案例与法律法规相结合，业务拓展与实际操作相结合，严格培训组织管理，严肃培训纪律，确保培训效果。大力推动事务所与高校合作定向培养人才，继续举办“湖北省注册会计师行业人才供需见面会”。

　　7.不断提高注册会计师考试服务水平。从严从实制定注册会计师考试机考实施方案和应急预案，确保安全。以方便考生为原则，继续优化考试服务机制，加强考试政策宣传与考生帮扶，做好考务疑难问题解答、报名系统操作指导、入会宣传服务等工作。

　　8.进一步深化行业自律监管。认真开展会计师事务所执业质量检查工作，针对日常监管中的突出问题，有针对性地开展集中约谈或风险提示。继续强化业务报备制度和不正当竞争监管，加强对事务所参与招投标工作的指导，关注重大项目招投标情况。帮助事务所完善内部控制、强化内部治理和防范执业风险，助推事务所转型升级。

　　9.提高注册管理服务水平。以清理兼职挂名为重点，做好注师年检工作和事务所综合评价工作。将年检工作与会计师事务所综合评价工作有机结合，提高年检工作及清理兼职挂名工作效率和效果。筹备成立湖北省注协事务所合伙人评审工作委员会，推动评审工作的规范化和制度化。加强非执业会员管理，贯彻落实《非执业会员登记办法》，做好非执业会员年检及日常登记管理工作，不断提高非执业会员管理和服务水平。

　　10.继续推进行业规模化专业化发展。进一步健全完善全省会计师事务所综合评价体系，引导事务所提升发展质量；鼓励事务所之间通过合并、合作等方式，实现优势互补，提高行业的规模化、集约化和专业化协作程度。以提高事务所风险管理和质量控制能力为重点，引导事务所借鉴国际上管理咨询公司等专业机构的管理模式，推动事务所建立健全科学规范的内部决策和管理机制，指导大型事务所一体化建设，加强对事务所品牌建设的指导，鼓励中小事务所结合自身优势，拓展新型业务和特色业务。支持各市（州）结合本地实际，制定支持本地中小事务所做精做专的扶持政策。

　　11.继续推动会计服务示范基地建设。以“鼓励服务创新、推进业务转型升级、强化产业融合、坚持市场化、品牌化运作”为特色，以事务所为主导，推进会计服务产业集群化发展，搭建线上+线下资源整合平台，探寻产业融合发展新思路、新途径、新做法，鼓励和支持事务所发展高附加值业务，推动行业技术创新。建立入驻事务所执业情况季报统计制度，严格监督事务所业务活动，建立考评和退出机制，打造会计诚信服务品牌。通过加强示范基地网络平台建设，加大媒体、报刊、杂志的宣传力度，围绕园区企业实际需求开展系列公益性培训等，积极推介和宣传示范基地。

　　12.继续加强协会服务能力建设。巩固和深化“三严三实”专题教育成果，建立健全内部管理制度，加强协会干部队伍建设，提高协会服务效能。根据《中国注册会计师行业信息建设总体方案》，继续推进我省行业信息化建设。进一步加强协会网站建设，丰富网站内容和信息。开通协会微信公众号，加大宣传力度，扩大行业影响力。深刻谋划制定行业发展“十三五”规划，开展行业建设前瞻性问题研究。